Важливе для айтішників

[bytebuster]

 Maria Repko:
Прослушала жаркие дебаты депутатов в комитете по проекту облегчения экспорта услуг 4496 и просто не могу промолчать и не ответить на некоторые вопросы, которые возникли у депутатов в процессе обсуждения.

1. Деньги будут выводить через роялти.
Законопроект касается экспорта услуг и прав интеллектуальной собственности. Подчеркиваю – экспорта. То есть притока валюты в страну, а не наоборот. Платежи будут заходить в Украину, и о выводе денег через роялти тут речь не идет и идти не может.
Через роялти деньги выводятся при импорте прав интеллектуальной собственности, и такой вывод контролируется с помощью справки ДЗИ при оплате импорта услуг, работ и прав интеллектуальной собственности. Законопроект 4496 к этому отношения не имеет.

2. Освобождение от продажи валютной выручки необоснованно.

В законопроекте 4496 речь об освобождении от обязательной продажи не идет. Он подразумевает только освобождение от контроля соблюдения сроков заведения выручки в страну. Сейчас по закону выручку нужно завести в течение 90 дней после даты поставки.
Для экспорта товаров такую поставку проконтролировать относительно несложно, просто по факту пересечения границы. Но для экспорта услуг, физическое предоставление которых проконтролировать просто невозможно (ведь у них нет материальной формы), контроль сроков заведения выручки основан дате, проставленной в Акте выполненных работ. Такой акт - анахронизм, которого давно нет в других странах. В результате предприниматель-экспортер, который хочет легально завести выручку в Украину, вынужден просить у клиента подписать дополнительный документ, теряя конкурентное преимущество, по-сравнению с экспортерами из других стран. Когда речь идет об экспорте услуг через публичные оферты (например, предложение на иностранном сайте) либо о массовой электронной продаже интеллектуальных прав (например, фотографии, иллюстрации либо программы для Apple Store) – задача собрать акты выполненных работ от всех, кто купил картинку или игру для телефона, становится практически невыполнимой.
При этом своих функций такой контроль не выполняет – об операции регулирующим органам становится известно только после заведения выручки в страну, и никакой институциональной возможности проконтролировать тех, кто продает услуги, но не заводит выручку (или ставит фиктивные даты в актах), не существует.
То есть контроль происходит фактически не за соблюдением срока, а исключительно за наличием бумажного подтверждающего документа, что не имеет никакого практического смысла, а для мелкого бизнеса в мире современных технологий становится реальной проблемой.
Итого, законопроект призван сделать более доступным легальное заведение выручки для экспортеров.

3. Почему нельзя сделать такое для всех сразу?

Такое освобождение для всех - это одна из стадий либерализации текущего счета платежного баланса, к которой следует стремиться. Однако отказ от требования заведения выручки в течение определенного срока сопряжен с некоторыми валютными рисками, и НБУ неохотно идет на такие шаги, особенно в свете недавнего запуска политики инфляционного таргетирования. Срок заведения выручки по товарам от даты поставки проконтролировать возможно, и этот контроль – один из инструментов Нацбанка по управлению курсом. О его эффективности, безусловно, можно спорить. Но это потребует времени на просчет рисков, достижение взаимопонимания, разработку нормативных документов.
При этом для экспорта услуг такой контроль можно снять быстро и безболезненно (см. предыдущие пункты), не дожидаясь остальных шагов от НБУ. Это уже сейчас ускорит рост в отрасли, повышение доходов населения, создание рабочих мест – и вместе с тем не будет нести в себе курсовых рисков.

UPD от Андрій Саварець и Филипп Духлий

4. Почему нельзя отменить акты выполненных работ не только для экспортеров, но и на внутреннем рынке?

Законопроект №4496 вносит изменения в Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», в том числе в части определения первичного документа.
Исходя из этих изменений счет (инвойс) будет являться первичным документом, который подтверждает хозяйственную операцию безотносительно к юрисдикции - внешнеэкономической деятельности либо внутреннему рынку.